2011年3月26日 星期六

弊案揭不停 建設高鐵肥了誰


內地自2008年為了刺激受到金融海嘯影響的經濟,決定加快步伐發展高鐵後,不但令鐵路建設股得益,更加速了城市化,促進樓價上升,內房股間接成為受益者。只不過,風光背後,腐敗亦不斷。繼上月原鐵道部部長劉志軍因為貪污下台後,國家審計署昨天發表報告,揭發京滬高鐵建設問題多多,其中中鐵(390)、中鐵建(1186)及中交建(1800)等企業的部分人員更挪用建設資金近2億元(人民幣.下同)。行業面臨整頓,企業自食其果。


雖然內地高鐵的發展被視作是一項可以推動地區經濟發展的重要項目,但近年各地高鐵線路相繼落成後,到底有何實實在在的好處似乎還未真正見到,反而批評的聲音不絕。除了因為價格高昂,不受乘客歡迎,虧損嚴重以外,地方政府透過大舉借貸進行建設,償還能力成疑,引發地方債務危機的擔憂。

中央及地方政府投入大量資源建高鐵,作為鐵路建設股股東的你,是否也算是其中一名得益者呢?之不過,過去三年來,中交建股價跌了六成,中鐵建跌了四成,中鐵跌了三成半。若持股三年不放,相信你仍是輸家。究其原因莫過於曾經過分憧憬,其後發現企業成績不算特別出色,於是令人卻步。

高層造假鬆章自肥

既然企業並非高鐵建設的最大得益者,老百姓亦對高鐵不太喜愛,那麼到底誰人才是真正的得益者呢?從近期揭露出來的資料中可以發現,高鐵計劃真正養肥的,原來是那些掌握這批巨額資金運用權力的官員,以及企業的高層人員。

上月中,原鐵道部部長劉志軍下台,傳聞涉案金額近百億元。其後,鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光亦被停職審查。直到昨天,國家審計署對京滬高鐵建設發表審計報告,揭發多間上市公司及員工原來亦涉及其中,罪狀包括挪用公款、用假發票、未開工先取款、監督不力及破壞環境等。

審計報告指出,中鐵旗下多間公司、中交建旗下企業,以及其餘總共16間施工企業人員,在砂石料採購、設備租賃等業務中,使用假發票1297張入賬,金額合計3.24億元。由2008年3月至2010年7月期間,中鐵旗下3間公司,又向供應商「鬆章」,令其可以386張假發票入賬,金額合計2.16億元。

另外,負責京滬高鐵建設的京滬公司,在工程招標中亦私相授受,與中鐵建及中鐵簽訂六份站房裝修裝飾工程合同,排斥了潛在投標人,涉及金額4.9億元。至於中交建方面,負責的一項上海河道改移工程,雖然在2008年10月才施工,但居然在當年第一、二季度內就結算了工程款4000多萬元。

可能大家會認為,這些企業有如此「本事」,作為股東應感到高興才對。只不過,這些人有本事未完工先收款,難道沒有本事將錢轉到自己的口袋裏,怎可能是為了公司,為了股東的利益着想。審計報告亦發現,個別施工單位及個人轉移挪用公款和建設資金達到1.87億元。

重新審視建設計劃

報告只是審視了京滬高鐵,已發現如此多問題。可以推斷過去兩三年來,高鐵線建設遍布全國,被圈進私人口袋的資金難以計算。所以有消息指出,劉志軍案件涉案金額近百億元,辛思維相信加上整個鐵路建設系統上下員工的貪腐,數字絕對不止於止。

國家支出大額的投資到高鐵建設之中,官員卻監守自盜,在「無王管」之下,企業員工見到一塊塊肥肉,不吃白不吃。這些貪腐不但令國家利益受損,作為上市公司,這些企業亦有必要站出來,向股東交代,公司的利益有沒有因此受到侵害。

事實上,去年11月,中國科學院已向國務院提交報告,敦促相關方面對中國大規模高鐵建設計劃進行重新評估。從劉志軍下台,以及今次的審計報告,似乎都顯示評估工作或正在進行中。近期海外發展項目屢次受創,在國內又被揭貪腐,鐵路建設股可謂禍不單行。未來高鐵發展計劃會否因此出現變數,值得密切留意。

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