電網企高度壟斷 改革隱形攔路虎

所謂「市場煤，計劃電」，內地煤價基本上隨市場需求自由浮動，電價卻牢牢操控於中央之手，發電企業要應付急增的用電需求，瀕臨舉債做蝕錢生意邊緣。華能（902）總資產在過去十年，膨脹近兩倍，但去年純利，比起2001年財政年度更加不如，生意愈做愈大，但利潤愈來愈薄，巨型國企當中，惟有發電企業如此坎坷。

有關「煤電聯動」、「電價市場化」等改革，多年來只聞樓梯響，容易令人得出「電老總不及煤老總」的結論，如果說在國企官場博弈中，電企長處下風，不夠政治能量爭取有利政策，只說對了一小半。內地電力市場，最「惡」的不是煤企，而是電網公司。

電網是國內最高度壟斷的一個市場，兩間主要電網公司，為國家電網及南方電網，是五大發電集團最大客戶，同時是全國13億人口電力供應商，除了賺取「批發買電」及「零售賣電」的差價，更有裝電表收費的無本生意，兩間企業均未有上市，容易被市場忽略。

改革先兆在人事變動

據電監會日前發布的《2010年度電力監管報告》，去年全國電力供應增長近15%，電網平均購電價，按年增長0.05%，但平均銷售電價，增長6.95%，可見去年電價調整，只進一步惠及電網公司，發電企業並無太大着數，難怪國家電網2010年盈利450億元人民幣，等於五大發電集團總和的兩倍。繼續現狀，電網公司可以在一個自然壟斷市場坐擁巨利，有理由相信，內地電力改革最大阻力，來自電網公司。

內地每年夏季，每見電荒，有企業為免影響生產，不惜工本用柴油自行發電，出現「電荒」與「油荒」掛鈎的荒謬現象，據聞部分地方今年驚見淡季都有電荒，電力市場已到非改革不可的地步。國家電網黨組書記及總經理，名為劉振亞，在內地社交網站，有很多關於這位「電老大」的報道及傳聞，可多加留意，如果電網公司或管理層出現重大變動，可能是電力體制改革的先兆。