2011年6月16日 星期四

補貼「改頭換面」


歐盟計劃向所在停歐洲機場的飛機,支付二氧化碳排放配額,反映歐盟對環保的補貼機制面臨挑戰,辛思維認為,中央對國企風場的補貼將繼續,且或以另一種形式出現。

事緣歐盟宣布,根據歐盟航空規定,所有經停歐洲機場的飛機都要支付二氧化碳額或直接購買二氧化碳排放權,即是向全世界的航空公司說:「你們這些外國人污染了我們歐洲的空氣,要付錢來補償。」

此法規一出,中國航空業譁然,皆因百年航空史以來,從沒有一個地方向外來的飛機收取污染費用,中國航空運輸協會已表明不接受歐盟航空ETS的規定。歐盟於2005年開始推出了二氧化碳排放權交易計劃(ETS),成員國的廠商機構自律地為過量的碳排放付費;時至今日,歐洲工業「弱過藥煲」,要為排出二氧化碳付賬,引來私人企業抗議。而且,歐盟要確保向排放超標的企業收費,執法十分困難,成本亦相當高,現在向外來航空公司開刀,欲增加收入。

在國家的保證下,龍源電力(916)及大唐新能源(1798)等風電股因為減少溫室氣體「有功」,換得碳排放配額向歐洲企業出售,但現在歐盟區的經濟狀況不佳,有沒有這麼多歐企購買相關配額,成為疑問。

中國停止向國產風力設備企業提供補貼,原因之一是想整頓供應過剩的設備市場,另一原因是受到歐美方面的壓力。長遠而言,歐洲的ETS將面臨挑戰,因為到底一間中國企業的業務為世界減至多少二氧化碳排放,純粹是講個「信」字,難有客觀標準量度,現在這個機制的付出者多為歐洲企業,她們是否樂意持續以真金白銀向中國企業買這些配額?

就最近的形勢看來,不論是美國向中國施壓,最終迫使政府取消對國產風力設備提供單向補貼,或者歐盟向中國航空公司徵收費用,均反映出國與國之間的保護主義抬頭,歐盟在未來有可能把中國企業排除於碳排放交易計劃之外。

據了解,龍源已經註冊了55個清潔能源機制(CDM)項目,總裝機容量2853兆瓦,在2010年集團就註冊了30個項目,總裝機容量1439兆瓦。2010年,政府補貼的收入達到7.54億元(人民幣.下同),售賣與碳排放權的相關進賬3.92億元,辛思維相信,這類收入未來存有相當的變數。中央對龍源等的支持或會「改頭換面」,以另一種形式出現,行業前景仍樂觀。

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